EAA toegankelijkheidswet voor webshops in Belgie

De European Accessibility Act (Richtlijn (EU) 2019/882) is afdwingbaar sinds 28 juni 2025. Als je bedrijf minder dan 10 werknemers heeft en een jaaromzet of balanstotaal van maximaal 2 miljoen euro, ben je als micro-onderneming vrijgesteld van de EAA-dienstverplichtingen. De vrijstelling is automatisch, je hoeft niets te melden. Maar de vrijstelling is niet permanent: groei je boven de drempel, dan verlies je hem.

Val je onder de EAA?

Drie vragen bepalen of de EAA op jouw webshop van toepassing is.

Vraag 1: Verkoop je aan consumenten in de EU/EER? Het gaat om de locatie van je klanten, niet van je bedrijf. Een Belgische webshop die aan Franse consumenten levert, valt onder de EAA voor die leveringen.

Vraag 2: Is het een gedekte dienst? E-commerce is een gedekte dienst. Andere gedekte diensten zijn consumentenbankieren, elektronische communicatie, e-books, reizigersinformatie bij vervoer en toegang tot audiovisuele mediadiensten.

Vraag 3: Ben je een micro-onderneming? Minder dan 10 FTE en een jaaromzet of balanstotaal van maximaal 2 miljoen euro (Aanbeveling 2003/361/EC). De toets geldt voor het laatst afgesloten boekjaar. Beide criteria moeten tegelijk gelden: minder dan 10 FTE en onder de 2 miljoen.

Als je op alle drie "ja" antwoordt maar een micro-onderneming bent, ben je vrijgesteld van de dienstverplichtingen. Let op: als je producten maakt, importeert of distribueert die onder de EAA vallen (e-readers, smartphones, routers, betaalterminals), gelden productverplichtingen wel, al zijn de documentatieverplichtingen lichter (artikel 4(4)).

Overgangsrecht: dienstcontracten afgesloten voor 28 juni 2025 mogen doorlopen tot hun natuurlijke einde, uiterlijk 28 juni 2030.

De technische standaard: WCAG 2.1 AA via EN 301 549

EN 301 549 V3.2.1 (2021-03) is de geharmoniseerde standaard die de EAA technisch invult. Voor webcontent verwijst deze naar WCAG 2.1 Level AA. Dat is de huidige wettelijke vloer.

ETSI werkt aan V4.1.1 die WCAG 2.2 AA en real-time-text-updates opneemt. De verwachte publicatie is begin 2026, maar V4.1.1 is nog niet geciteerd in het Publicatieblad van de EU per april 2026. WCAG 2.2 werd ISO/IEC 40500:2025 in oktober 2025. In de praktijk: bouwen voor WCAG 2.2 AA is verstandig en toekomstbestendig, maar WCAG 2.1 AA is wat de wet nu vraagt.

Omzetting en toezicht in Belgie

De Belgische Toegankelijkheidswet van 5 november 2023 (Belgisch Staatsblad 28 november 2023) zet de EAA om in Belgisch recht. De wet is in werking getreden op 28 juni 2025.

Belgie heeft meerdere toezichthouders aangewezen. De FOD Economie is de primaire toezichthouder voor e-commerce en webshops. De FSMA en de NBB houden toezicht op financiele diensten. Het BIPT/IBPT houdt toezicht op elektronische communicatiediensten. De regionale mediaregulatoren (VRM, CSA, Medienrat) houden toezicht op audiovisuele diensten.

De boeteplafonds zijn aanzienlijk: maximaal 200.000 euro per inbreuk. Dat is hoger dan in sommige buurlanden. De FOD Economie kan ook producten uit de handel nemen of diensten laten opschorten.

Handhaving: opschaling, nog geen boeteregen

Een eerlijk beeld: de handhaving is aan het opschalen, maar de boetes zijn er nog niet. De FOD Economie begint met waarschuwingen en herstelorders. Per april 2026 zijn er in Belgie geen EAA-boetes opgelegd aan webshops.

In andere EU-lidstaten gaat het sneller. Frankrijk: de NGO Interet a Agir diende in juli 2025 formele ingebrekestellingen in tegen vier grote supermarktketens. Zweden: PTS opende de eerste e-commerce-zaken eind 2025. Noorwegen (EER): de gezondheidsautoriteit legde een dwangsom op van NOK 50.000 per dag aan de HelsaMi-app.

Grensoverschrijdend cascade-risico: bevindingen in het toezichtsysteem van een lidstaat kunnen onderzoeken in andere lidstaten triggeren. Als jouw webshop aan Franse consumenten levert en de DGCCRF je opmerkt, kan dat de FOD Economie op de hoogte brengen.

Realistisch: waarschuwingen en herstelorders eerst, boetes voor herhaald of genegeerd niet-naleven.

Wat axe-core daadwerkelijk detecteert

Deque's eigen dekkingsonderzoek toont dat axe-core 57,38% van de WCAG-problemen detecteert op een corpus van 13.000 pagina's met circa 300.000 gevonden problemen. Er zijn geen valse positieven bij ontwerp. Andere schattingen (Playwright, WebAIM) suggereren 30-40% wanneer je kijkt naar succescriteria in plaats van probleemvolume. Het verschil komt doordat contrast, alt-tekst en labels de meest voorkomende fouten zijn, en juist die zijn automatisch detecteerbaar.

Betrouwbaar detecteerbaar: ontbrekende of lege alt-tekst, contrastfouten, formuliervelden zonder labels, ontbrekende html lang, landmarks, heading-structuur, ARIA-misbruik, dubbele ID's, geneste interactieve elementen, link- en knopnamen, autocomplete-problemen.

Vereist handmatige test: of alt-tekst inhoudelijk klopt, logische leesvolgorde, toetsenbordbedienbaarheid van custom widgets, screenreaderuitvoer, ondertitelkwaliteit, cognitieve toegankelijkheid, het CEFR B2 begrijpelijke-taal-vereiste van de EAA, contrast tegen gradienten of afbeeldingen, focusbeheer, redundante invoer (WCAG 2.2), toegankelijke authenticatie.

Een schone axe-core-rapportage is de ondergrens, geen EAA-naleving. Scanneruitvoer is een technisch signaal, niet een juridisch verdicht.

De 5 meestvoorkomende webshopfouten

WebAIM Million 2026 data: 95,9% van de top-1-miljoen homepagina's heeft detecteerbare WCAG-fouten. Gemiddeld 56,1 fouten per pagina. Retail- en webshopsites gemiddeld circa 71 fouten per pagina (27% slechter dan gemiddeld). Platformgemiddelden: Shopify circa 70, WooCommerce circa 76, Magento circa 85.

1. Laag-contrast tekst. 84% van de pagina's, gemiddeld 34 gevallen. Prijslabels, sale-overlays, placeholder-tekst. WCAG 1.4.3.

2. Ontbrekende alt-tekst op afbeeldingen. Circa 53% van de pagina's. Productfoto's, categorie-tegels. 45% van de ontbrekende alt-tekst zit op gelinkte afbeeldingen. WCAG 1.1.1.

3. Formuliervelden zonder label. Circa 48-51% van de pagina's. Checkout, zoekbalk, nieuwsbrief, betaling. WCAG 1.3.1 / 3.3.2 / 4.1.2.

4. Lege of ambigue links en knoppen. Circa 45%. "Lees meer", icon-only winkelwagen-knop. WCAG 2.4.4 / 4.1.2.

5. Overgeslagen headings en gebroken documentstructuur. Circa 39%. WCAG 1.3.1 / 2.4.6.

Eervolle vermelding: ARIA-misbruik. Pagina's die ARIA gebruiken, hebben gemiddeld 57 fouten versus 27 op pagina's zonder ARIA.

Wat te doen als je in scope valt

Begin met een EN 301 549 / WCAG 2.1 AA baseline-audit. Publiceer een toegankelijkheidsverklaring en een feedbackmechanisme voor gebruikers. De FOD Economie verwacht beide. Pak de top-5 fouten aan. Documenteer eventuele disproportionele-last-besluiten als je die claimt. De EAA vereist dat consumenteninformatie maximaal op CEFR B2-niveau staat. Begrijpelijke taal is geen optionele extra.

De vrijstelling is geen vrijbrief

Als je vrijgesteld bent, wees dan eerlijk over de commerciele overwegingen: ongeveer een kwart van de consumenten heeft een beperking, SEO beloont semantische HTML en B2B-inkoopcontracten leggen EAA-conformiteit steeds vaker als keten-eis op. De wettelijke vrijstelling ontheft je niet van de markt.

Bronnen

• EUR-Lex, Richtlijn (EU) 2019/882 European Accessibility Act
• ETSI, EN 301 549 V3.2.1
• W3C, WCAG 2.1
• EUR-Lex, Aanbeveling 2003/361/EC (KMO-definitie)
• WebAIM Million 2026 accessibility report
• FOD Economie, toegankelijkheid goederen en diensten

---

Dit artikel is technische analyse, geen juridisch advies. Raadpleeg een jurist voor advies over jouw specifieke situatie.